“是联户干部帮了我的大忙！”
说这话的是湖州市南浔区善琏镇施家桥的甲鱼养殖户沈小林。前不久，他想扩大养殖规模，但由于和其他农户无法达成土地调换协议，这个心愿就被搁置了。这时，一个人的出现让他看到了希望——施家桥联户干部陈瑞清。
联户干部是什么人？他到底有什么能耐让沈小林看到了希望？在南浔，记者找到了答案，因为他们是和农户心连心的“民生保姆”。
知心暖心的“民生保姆”
陈瑞清在走访中了解到甲鱼养殖户沈小林的难题后，马上采取措施。他一方面鼓励沈小林大胆创业，另一方面多方了解情况，找出土地调换不成的原因，还与村干部一起，多次上门做其他农户的工作。终于，经过反复协商，其他农户也被陈瑞清的诚意和耐心打动，实现了沈小林再发展的心愿。
如今，沈小林的甲鱼养殖场暖棚已经扩建，规模扩大了一倍。在他眼里，联户干部简直就是自己创业致富的“大恩人”。
其实，自从有了联户干部，南浔区已经有很多位“沈小林”受到了帮助，当然，这离不开很多位“陈瑞清”的默默努力。这些联户干部用自己的付出，让南浔区的农民感到了温暖，有人亲切地称他们为农民的“民生保姆”。
民间小纠纷、小矛盾如果不能及时化解，就可能激化成大隐患，影响社会稳定。因此，联户干部非常牵挂农民“小家”的安稳。朱阿荣家是南浔镇杨华村联户干部沈越峰负责联系的。在走访中沈越峰了解到，朱家装修住房期间出了意外，前去帮工的本村农民徐忠明摔成重伤，花去医疗费10万元左右。由于两家都不宽裕，赔偿问题引起了两家的矛盾。村干部多次调解都没能解决。于是，沈越峰在深入调查的基础上，同村干部商量发动本村及周边捐款。他们筹集到的3.6万元善款，不仅帮徐忠明家暂时渡过了难关，而且为稳定事态和今后妥善地解决问题打下了基础。
农村的稳定归根结底是要加快发展。所以，联户干部牵挂的不仅仅是“小家”的安稳，对“大家”的发展也时刻关注着。练市镇柳堡村联户干部吕小名在走访中了解到，该村的小水泥路塌损严重，坑洼不平，不仅存在安全隐患，而且制约了当地经济的发展。为此，吕小明主动与村两委研究解决办法和措施，主持召开了党员、村民组长、中心户会议进行动员，同时向镇领导汇报，主动协调有关部门，筹措到资金19.8万元。现在，路面修筑工程已经全面展开，今年年底就能完工。
互促互进的民情日记
1月21日，在镇西村走访农户时了解到一个比较严重的事情。我镇镇西村示范村居民廉建房工程由河南籍郭某承包，下有一名四川籍工头吴某，其下属有一批来自本地的民工。临近年底，工程结束，郭某与吴某结清部分工程款项，不料吴某却向民工打了欠条后携款出走，不知去向，欠工资款总额46066元。这些民工经济都不宽裕，拿不到钱，使他们十分焦急，情绪非常激动……
1月22日，我与镇劳动保障部门相关同志在第一时间出面调查，进一步摸清情况，并制定了有针对性的调解方案。
23日上午，一方面与郭某当面商量，和他一起到菱湖法庭进行法律咨询，让他明白这一事情应承担的责任；另一方面做好民工的安抚解释工作，稳定情绪。
24日，召集了由村干部、郭某和民工代表参加的调解会。经多方协调，达成协议，由郭某先付工资款的70％，剩余30％等找到吴某后付清。如找不到，2008年底全部付清。对这一调解结果，民工们表示满意。
这一事件对郭某和民工来说教训深刻，但我们镇、村干部更值得思考。在构建和谐社会的今天，如何避免发生这样的情况，我认为迫切需要加强农村诚信教育和法制宣传。
这是南浔区石淙镇联户干部孙建新的一篇日记，刊登在今年4月18日南浔区“六百工作制”的简报中。日记不仅清楚地讲述了整个事件的来龙去脉和解决手法，还作出了思考总结。如今，不少联户干部养成了写民情日记的习惯——写一写自己遇到和解决的问题，也想一想这些问题和解决措施背后更深层次的内容。
那么，为什么要鼓励联户干部写民情日记呢？南浔区相关工作人员认为，民情日记是联户干部的“备忘录”，是所联农户的“晴雨表”，也是联户干部之间交流维稳工作经验的桥梁。而在简报中刊登由各镇、开发区推荐的民情日记，就可以有效总结维稳工作的经验，为将来的工作提供借鉴。
危难时刻的特殊力量
今年年初的雪灾至今让人印象深刻。湖州南浔区也和不少地方一样，局部灾害严重，不少人的生产生活受到了极大影响。这时，联户干部的身影随处可见：他们主动深入农户排摸灾情，消除隐患，开展自救；不用发动、不用开会、不用监督。
拿南浔镇来说，联户干部在走访农户时，不仅把转移危房人员、加固农业大棚、清扫道路积雪、指导灾后自救作为重点，还及时把农技人员的建议带到田间地头，指导农户开展农业养殖棚、蔬菜棚安全除雪，为温室鱼鳖棚加温保暖，对油菜地、蔬菜地及时排水等，将雪灾损失降到最低。
在双林镇，主要领导带头，组织所有联户干部走村串户，对五保户、低保户和特困户进行重点安置。对经济有困难的，联户干部就送去保暖物资；对住房有隐患的，联户干部就主动上门劝说，安排安置点及时转移。在这个过程中，全镇80多名联户干部走访了3000多户农户。
开发区的联户干部还带头组织沿线的中心户和农户，对南浔新桥、318国道两侧、北部工业园区内道路等进行积雪清扫工作，保障了主要交通线的通行安全。
联户干部还特别留心细节工作。和孚镇联户干部将可能发生的灾害性天气、灾害预警信息和简明防灾避灾办法通过中心户向当地农户宣传，还特别提醒大家不要上屋除雪；针对部分温室养殖户出现燃料短缺的情况，善琏镇联户干部协同村干部，在养殖户之间进行干柴、草料等燃料的适量调剂……
维护稳定的长效机制
现在，南浔区共有904名联户干部，他们来自于各机关和事业单位，全区112133户农民全部享受到了他们无微不至的关心。
据了解，每位联户干部联系100户农民，每50户农民确定一户中心户作为民意的第一集中点。联户干部每天至少和中心户通一次电话，每周至少去一次联系点，全年访遍所有农户。这样一来，哪家有困难，哪家又闹了矛盾，联户干部都能第一时间知道。
南浔区各镇还为农民制作了统一的联系卡和便民服务手册，内容涵盖居民身份证管理、户口迁移、合作医疗报销等68个便民服务项目，农民有什么问题都可以直接找联户干部反映，寻求帮助。
遇到无法处理的事情，联户干部会向上反映，各乡镇党委每月定期召开联席会议集中会诊。现在，全区各镇、开发区都成立了联户办公室，建立了联户干部管理、中心户管理、日常监督管理、年终考核激励等配套制度，使联户干部的服务形成长效机制。
通过高频度的走访，多层次、全方位地了解农村现实情况，提早排查解决不稳定因素，联户干部已经真正成为社会稳定工作在基层的矛盾“监测点”和工作“着力点”。 |
